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印发《全市“两学一做”学习教育8个重点行业领域指导意见》的通知
发布日期:2017-11-01

印发《全市“两学一做”学习教育8个重点行业领域指导意见》的通知

各县(区)委,市委各部委,临港开发区党工委,市直各部门党组(党委),市属及市属以上企事业单位党委(党组):

《全市两学一做学习教育8个重点行业领域指导意见》已经市委常委会、市委两学一做学习教育领导小组审议同意,现印发你们,请紧扣全面学习、全面覆盖、全面互动、全面引导、全面推进五个全面总体要求,结合本地本部门本单位实际,认真贯彻执行。

 

中共宜宾市委组织部   

2016419日   



党政机关开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育指导意见

党政机关开展两学一做学习教育,要认真贯彻落实《关于在全市党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案》(以下简称《实施方案》)要求,紧密结合党政机关实际,以争做五个表率活动(争做对党忠诚的表率、遵规守纪的表率、担当实干的表率、亲民为民的表率、崇廉尚德的表率)为载体,教育引导机关党员与党中央保持高度一致,在遵守党章党规党纪、践行三严三实、干事创业上作出表率、走在前头,推动机关党建工作全面进步、全面过硬。现提出如下指导意见。

一、从严从实解决问题

认真解决《实施方案》中列出的五类基本问题,并同步解决以下突出问题。

(一)放松理论学习、理想信念动摇的问题。主要是学习习近平总书记系列重要讲话不系统、不深入,总开关拧得不紧,精神上的钙不足;学习政治理论人到、心不到,嘴上说一套、心里信一套,理想信念不坚定;对于错误言论不能进行旗帜鲜明的批判,甚至信谣传谣、人云亦云;精神空虚,热衷于参加封建迷信活动等。

(二)为官不为、不敢担当的问题。主要是责任意识不强,能拖则拖、能推则推,奉行多一事不如少一事党委(党组)聚精会神抓党建不落实,党建工作责任不明晰,一把手对机关党建不过问,党建工作机构不健全;工作消极懈怠,抱着只要不出事,宁愿不做事的心态,上班不用心、办公不做事、值班不见人;精气神不足,碰到问题绕道走,遇到矛盾往上交,不敢啃硬骨头、不愿下深水,满足于守摊子;不敢坚持原则、开展批评和自我批评不深入,奉行潜规则、当双面人,示范表率作用差、不敢喊出向我看齐等。

(三)党性意识不强、不守纪律规矩的问题。主要是看齐意识不强,对党和国家大政方针妄加议论,发牢骚、说怪话,不主动自觉维护党的权威、维护中央权威;党规、党纪、党员意识不强,执行民主集中制、个人重大事项报告制度不严格;大局意识不强,重部门利益、轻全局利益,贯彻上级党组织决策部署阳奉阴违、讨价还价;不守政治纪律政治规矩,个人重大事项不报告,不按党的组织原则办事,人情重于党性、面子大于规矩;党员领导干部不按要求参加双重组织生活,普通党员认为组织生活是包袱。

(四)宗旨意识弱化、作风不正的问题。主要是服务群众意识不强,官本位思想较浓,高高在上,习惯于发号施令、做表面文章;掌握基层实情不够,决策脱离实际,办事只图自己方便,不考虑群众的困难和感受;四风问题出现变形异种,服务人民群众作秀,顶风违纪时有发生;一些职能部门党员吃拿卡要、滥用职权,行政执法和服务方式简单粗放,乱收费、乱罚款、乱摊派等。

二、落细落实主要措施

既不折不扣落实主题党日、专题讨论、讲党课、专题组织生活、民主评议党员、党员示范行动等工作要求,又将五个表率活动贯穿学习教育全过程。

(一)以重温入党志愿、重温入党誓词主题党日活动开局。4月底前,党支部要开展一次主题党日活动,组织党员重温入党志愿和入党誓词,对照入党志愿谈理想、谈信念,对照入党誓词找标准、找差距,以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念,增进对党的感情。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的主题党日活动。

(二)开展三次专题讨论。要结合三个专题讨论,认真学习中央和省委有关规定,学习习近平总书记关于机关党建工作的重要论述,重温毛泽东同志《党委工作方法》,学习《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》及省委《实施细则》,推动机关党员带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐。年底,要围绕两学一做主题,召开一次专题组织生活会,做好民主评议党员工作,开展坚守信仰信念、争当优秀党员承诺。在主题学习讨论中,要始终坚持问题导向,带着问题学习讨论,在学习讨论中解决查摆出的主要问题,真正把信仰信念坚定起来,把做人做事底线规划出来。

(三)讲好五堂党课,夯实思想政治基础。一是部门党组(党委)书记讲政治课。结合两学一做动员部署会,党组(党委)书记讲一次看齐党中央专题党课,讲清楚为什么学”“学什么”“怎么学”“怎么做。二是党支部书记讲辅导课。以党支部为单位,开展《党章》、《纪律处分条例》和习近平总书记系列讲话专题辅导,帮助党员全面掌握新时期党员标准。三是党员干部讲微党课。开展我心中的合格党员主题党课,组织党员结合岗位谈信仰信念,谈人生观、价值观、事业观,谈学习心得,让党员标准内化为党员矢志不渝的信念。四是专家教授讲党史课。以部门机关党组织为单位,邀请党史专家作一次党的光辉历程专题讲座,弘扬党的优良传统,增强党员对党忠诚意识。五是先进典型讲示范课。选树一批机关部门身边典型,开展身边人讲身边事,启迪党员对标合格、追求优秀。

(四)高质量开好专题组织生活会,做好民主评议。12月底前,党支部要围绕两学一做主题,召开一次专题组织生活会。会前,支部班子及其成员要深入基层和服务对象,充分征求意见建议,对照职能职责,进行党性分析,查摆问题;会中,要严肃认真开展批评和自我批评;会后,要对查摆出的问题,逐项梳理分析,建立问题、整改、责任三张清单,在一定范围内公示。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。各党支部要召开党员大会,严格按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,开展民主评议党员工作。每个党员对照是否具有坚强的党性观念,是否具有较强的党员意识,是否牢记党的宗旨,是否在工作、学习和生活中发挥党员先锋模范作用等方面开展自我批评和相互评议。对优秀党员,要结合本机关年度工作总结予以表扬;对有不合格表现的党员,要按照党章党规,稳妥慎重给予组织处置。

(五)深化四项实践载体,彰显机关党员先锋形象。一是持续深化双报到志愿服务行动。以党员义工日活动为抓手,促进机关党员和党组织落实直接联系服务群众制度,到社区双报到开展形式多样的志愿服务,推动党员志愿服务精准化、常态化、实效化。机关党员到社区志愿服务时间全年不少于16小时。二是深入开展先锋服务行动。进一步激发城乡互动活力,组织动员机关党组织和党员到各部门(单位)定点帮扶贫困村,抓实党组织联建、扶贫日集中募捐、驻村帮扶干部智囊团精准服务和机关干部结对帮扶贫困户等工作,切实帮助贫困群众解决行路、饮水、上学、就医、就业、住房等生产、生活难题,全面提升干部驻村帮扶工作水平,为脱贫攻坚作贡献。三是扎实开展党员示范行动。广泛开展示范党组织和示范岗创建,建设示范办公区(楼)。大力抓好窗口单位和服务行业三亮三比三评(亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评)活动,全面实行党员挂牌上岗。结合庆祝建党95周年,评选表彰一批机关党员先进典型。四是强力推进机关党支部规范化建设。突出抓好党支部活动阵地标准化建设。全面落实以一次领导讲党课、一次实践体验、一次专题组织生活会、一次党风廉政警示教育、一次党性党史专题讲座、一次过政治生日为主要内容的年度党组织生活六个一要求。深化学习型党组织创建,分层分级全覆盖培训基层党组织书记、党务工作者和党员干部,积极探索互联网+”智慧党建新模式,推进机关党建硬件设施信息化、党员教育管理精准化、业务流程规范化。总结固化两学一做学习教育的好做法好经验,健全机关基层党建运行基本制度,构建机关党建全面发展的长效机制,推动党政机关学习教育全覆盖、全天候。

三、压紧压实工作责任

(一)加强组织领导。各部门(单位)党组(党委)对本部门(单位)开展两学一做学习教育负主体责任,党组(党委)书记要亲自研究审定工作方案,动员部署。机关党组织负具体责任,机关工委要加强对机关基层党组织的督促指导,把两学一做学习教育纳入党建工作目标绩效考核范围和党建工作述职评议考核的重要内容。

(二)浓厚工作氛围。充分运用传统媒体和新兴媒体,宣传两学一做学习教育成效,加强舆论引导,营造良好氛围。引导机关党员利用网络自主学习、开展互动交流,形成全网联动、全面覆盖的学习平台和传播体系。

(三)注重统筹协调。学习教育要与从严抓班子带队伍、推动单位事业创新发展相结合,与持续深入开展走基层、解难题、办实事、惠民生活动相结合,与全面推进机关党的建设、提升机关党组织整体功能相结合,做到两手抓、两促进、两不误。

事业单位两学一做学习教育参照本指导意见实施。

 

农村开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育指导意见

农村开展两学一做学习教育,要认真贯彻落实《关于在全市党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案》(以下简称《实施方案》)要求,紧密结合农村实际,以脱贫奔康、向我看齐为载体,教育引导农村党员端正思想、亮明身份、树立形象、争当先锋。现提出如下指导意见。

一、从严从实解决问题

认真解决《实施方案》中列出的五类基本问题,并同步解决以下突出问题。

(一)党性意识弱化问题。不执行党的决定,不完成组织分配的任务;信念动摇,参与封建迷信活动或邪教组织;在征地拆迁、项目建设和新农村建设中漫天要价,强买强卖、挑拨是非、制造事端,煽动群众对抗党和政府;在换届中动用宗族、家族势力干扰选举,拿人情换选票、看财物投选票等问题。

(二)组织纪律散漫问题。不维护党的团结,在推荐测评考察、选举、发展党员、讨论决定重大事项时,搞非组织活动;散布组织还未决定的事项或讨论过程中的意见,拉帮结派、排斥打击报复他人;游离组织之外,当口袋党员隐形党员,参加组织生活随性子,在生产、生意有空时才参加组织生活;重权利轻义务,张口闭口为党卖命几十年,以没有功劳有苦劳为由向组织要待遇、要照顾;不按组织程序反映诉求,动不动就搞上网炒作、媒体曝光;带头、煽动或参与集体上访或越级上访等问题。

(三)道德行为失范问题。不遵守公共秩序、不遵守交通规则,不讲文明,满口脏话;盲目攀比,陈规陋俗不改,婚丧嫁娶大操大办;道德滑坡,重男轻女,不赡养老人或赡养老人互相推诿,随意辱骂家庭成员,贪图享受,吃吃喝喝,浪费奢侈,热衷打牌酗酒赌博等问题。

(四)损害群众利益问题。不按政策规定办事,以权谋私、弄虚作假,脱贫攻坚中虚报冒领、截留侵吞,落实惠民政策时克扣群众、缩水走样,在集体资源、资产、资金管理处置中欺上瞒下、谋取私利;办事不公,在征地拆迁、低保办理、物资分配、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚此薄彼;办理涉及群众事务中要好处、占便宜等问题。

(五)作用发挥不够问题。对村组干部失职渎职、懒政怠政行为漠视放任,不愿追责、不敢问责;不作为、不会为、不善为,不负责,不担当,致使组织生活庸俗化、随意化、平淡化;对流动党员、无职党员、老党员的管理和服务缺方法、缺力度,发展党员近亲繁殖,处置不合格党员不敢逗硬;在带头致富、带领致富、参与村级公益事务、支持产业规模化发展等方面表率作用不明显等问题。

二、落细落实主要措施

既不折不扣落实主题党日、三个专题讨论、讲党课、专题组织生活、民主评议党员、党员示范行动等工作要求,又将以下活动贯穿学习教育全过程。

(一)开展结对助学·永跟党走活动。结合农村党员生产生活实际和接受能力,开展党员干部与流动党员、年老体弱党员、文化水平偏低党员结对助学活动,通过送学上门、资料寄送、电话短信沟通、QQ微信交流等多种形式,确保学习教育覆盖所有党员。有条件的党组织要将党章党规和系列讲话,编印成简洁易记的口袋读本,让广大党员时时、处处都能学。要组织党员开展学党章党规、系列讲话知识竞赛,让党章党规、系列讲话入脑入心。

(二)开展对标深省·分类提升活动。结合三个专题讨论,对照《党章》和四讲四有要求,分别明确农村党员优秀、合格、不合格的具体标准。要以支部为单位,大力开展看齐优秀党员,努力补板争优教育帮扶不合格党员,努力转化提升活动,结合庆祝建党95周年评选表彰优秀党员,抓实党员民主评议,稳妥慎重评议处置不合格党员,引导党员联系个人思想工作生活作风实际,对照合格找差距,对标优秀知不足,明确努力方向,落实整改措施。

(三)开展挂牌亮相·评星定级活动。我是党员,亮出来;我是党员,我承诺;我是党员,看我的为主题,广泛开展挂牌亮身份、评星树标兵活动,通过悬挂共产党员户标牌、设立共产党员户亮相台、建立党员服务卡党员志愿服务队等方式,主动亮明党员身份。以支部为单位制定星级党员量化标准,每季度根据党员日常表现星或星,激励党员争当标兵,增强党员在三江一路党建示范群建设、党建扶贫、产业奔康、美丽新村建设等工作中的责任感、使命感。

(四)开展设岗定责·岗位比武活动。根据党员个性特点特长,合理设置政策宣传、基础设施建设、产业发展、脱贫扶贫、民生服务等岗位,以个人领岗和组织派岗相结合的方式,由党员个人作出公开承诺,每季度晾晒履岗情况。结合党员民主评议,对认岗党员履岗情况进行考评,分类遴选事迹突出、成效明显的党员,授予岗位能手称号,对不尽职履岗的诫勉谈话或重新调整岗位,使在职党员有为、无职党员有责。

(五)开展先锋储值·无私奉献活动。深化党员志愿服务活动,开设爱心储蓄银行,为每名党员办理先锋储值卡,对党员带头致富和带领致富、认真履行岗位职责、积极参与民主管理、扶贫助困、志愿服务等行为予以储值,达到相应分值的根据村级党组织实际以及党员需求,给予相应荣誉和物质奖励,营造人人争先锋、个个创一流浓厚氛围,激发党员干事创业、共同奔康激情。

三、压紧压实工作责任

(一)落实工作责任。县乡党委要加强对农村两学一做学习教育的领导和指导,制定具体实施方案,开展党务骨干普遍培训,加强督促指导把关。乡镇党委要对所辖党支部进行全程现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。

(二)强化组织保障。要大力整顿软弱涣散村党组织,选优配强党组织书记,切实解决好活动阵地、经费保障、远程站点等具体问题,为农村学习教育提供有利条件。要区别有职党员、无职党员、流动党员、年老体弱党员等,灵活采取多种学习教育方式,不搞一刀切

(三)注重宣传引导。充分运用共产党员网、电视栏目、微信、远程教育站点等平台,及时推送学习教育内容。采取设置宣传栏等,用群众喜闻乐见的方式,加强宣传引导。及时总结宣传学习教育的好经验好做法,大力宣扬一批基层先进典型,营造良好氛围。


 

城镇社区开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育指导意见

城镇社区开展两学一做学习教育,要认真贯彻落实《关于在全市党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案》(以下简称《实施方案》)要求,紧密结合城镇社区实际,以四看齐活动(遵纪守法向我看齐、邻里互助向我看齐、助力双创向我看齐、促进和谐向我看齐)为载体,把学习教育抓在平常、融入经常,引导党员带头弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德,在工作生活学习中充分发挥示范表率作用。现提出如下指导意见。

一、从严从实解决问题

认真解决《实施方案》中列出的五类基本问题,并同步解决以下突出问题。

(一)解决党性意识、规矩意识不强的问题。不认真学习党纪法规,不带头遵守党纪国法或规章制度外出不主动向组织报告,有的党员长期去向不明;不按规定参加党的组织生活,不按时缴纳党费;对社会错误言论不敢批评和斗争,甚至随声附和、随波逐流,组织和参与非正常的上访活动。

(二)解决宗旨意识、群众观念淡薄的问题。宗旨意识和服务意识差,对群众缺乏感情,不积极主动服务群众;在征地拆迁、廉租房分配、低保办理等方面办事不公、优亲厚友、以权谋私;对居民群众实际需求不上心、不愿管、不愿帮,事不关己、高高挂起,邻里互帮互助意识缺乏等问题。

(三)解决进取意识、担当精神缺乏的问题。参与党和政府中心工作主动性和积极性不高,没有在国家卫生城市和省级文明城市创建中承担起应有的责任;不认真履行党员义务,在城市建管中以自己是党员向组织讲特殊、讲条件,见利就上,见事就让;有的党员精神不振,工作消极懈怠,遇事不敢担当,怕麻烦,不愿为群众多跑路等问题。

(四)解决模范意识、文明习惯淡化的问题。社区党员不敢亮明身份,把自己等同于普通群众,有的党员甚至不如普通群众;党员威信低,表率作用差,不积极参加公益活动和志愿服务;不正确引导、主动化解党群、干群和群众之间的矛盾问题;文明卫生示范带头作用不强,有的党员甚至违规乱堆乱放、乱搭乱建、乱丢垃圾、乱闯红灯、乱穿马路等。

二、落细落实主要措施

既不折不扣落实主题党日、三个专题讨论、讲党课、专题组织生活、民主评议党员、党员示范行动等工作要求,又将四看齐贯穿学习教育全过程。

(一)遵纪守法向我看齐,争当克已奉公的模范。采取专家领导辅导学、红色基地现场学、党员群众交流学、集中讨论互助学、流动党员网络学五学模式开展党课辅导,结合法律七进等活动,有针对性地开展理想信念和法纪教育,让社区党员知纪懂法。开展我是党员,绝不违规违纪活动,社区每名党员对照自身查摆问题,梳理形成清单,作出公开承诺。开展党员身边零违法行动,号召党员在严于律己的基础上搞好对身边群众的教育,主动抵制发生在身边的违法行为。

(二)邻里互助向我看齐,争当服务群众的模范。开展设岗定责活动,结合实际设置社会服务组织、基层治理和关爱空巢老人、社区矫正人员、留守儿童等公益岗位。进一步深化双岗双责志愿服务活动,在服务形式、管理考核上求新求实,务求服务群众实效。服务窗口要设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区,居民党员要统一制作胸牌,主动亮身份,在社区生活中,切实发挥好社区党员的示范带头作用,号召党员干部群众向自己看齐,争当服务群众的模范。

(三)助力双创向我看齐,争当促进工作的模范。围绕旧城改造、城市管理、社会治理等方面开展我是城市主人,我为双创助力的专题讨论活动。在创建省级文明城市和国家卫生城市工作中,社区党组织书记及委员要带头亮身份、亮承诺,并公示。探索制定社区党员卫生文明示范标准,设立党员文明示范岗,干部挂牌上岗、党员亮明身份。评选党员卫生文明示范社区、党员卫生文明示范楼栋、党员卫生文明示范院落、党员卫生文明示范户,号召党员干部群众向自己看齐,争当推进工作的模范。

(四)促进和谐向我看齐,争当团结群众的模范。把开展学习教育与增强城镇社区党组织的政治功能和服务功能相结合,与提升城镇社区治理水平相结合,引导社区党员积极参与维稳综治、矛盾纠纷化解等工作,切实为群众排忧解难。以喜迎建党95周年促进和谐向我看齐,争当团结群众的模范为主题的党员示范行动,引导党员立足岗位促和谐,化解民忧出实招,让每名党员亮出身份、亮出作为、亮出形象、亮出实绩,号召党员干部群众向自己看齐,争当团结群众的模范。

三、压紧压实工作责任

(一)明晰工作职责。乡镇(街道)党(工)委要加强对城镇社区学习教育的指导,社区党委(党总支)要对所辖支部进行具体指导,帮助制定学习教育方案,派员参加所辖党支部活动。每个社区要有1名县级领导联系,每个街道党工委成员至少联系1个支部,示范推动学习教育深入开展。

(二)注重宣传引导。要开展形式多样的宣传活动,注重宣传身边的先进典型,用身边的事教育身边的人。充分运用网站、微信、远程教育站点等平台,采取群众喜闻乐见的方式,用群众听得懂、能理解的语言,加强舆论引导,营造良好氛围。

三)坚持统筹兼顾。要把开展学习教育与推进三江一路党建示范群建设相结合,与增强城镇社区党组织的政治功能和服务功能相结合,与社区党组织集中换届相结合,与提升城镇社区治理水平相结合,做到两手抓、两促进、两不误。

 

国有企业开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育指导意见

国有企业开展两学一做学习教育,要认真贯彻落实《关于在全市党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案》(以下简称《实施方案》)要求,紧密结合国有企业实际,以争当敬业先锋、改革先锋、技能先锋、廉洁先锋为载体,围绕构建党的领导和公司治理有机统一的现代企业治理体系,进一步加强和改进党的建设,着力解决党建工作边缘化、党组织核心作用弱化、党员先锋模范作用不强等问题,进一步激发广大党员职工干事创业热情,凝聚深化改革创新、推进转型发展的强大合力。现提出如下指导意见。

一、从严从实解决问题

认真解决《实施方案》中列出的五类基本问题,并同步解决以下突出问题。

(一)着力解决理想信念缺失问题。不领会中央精神,不学习企业政策,空喊概念、口号,对新情况、新政策只知其一不知其二;对企业改革发展中涉及到党的基本理论、基本路线、基本管理手段和经验等重大政治问题说三道四,我行我素;在企业改制、制度的制定、执行等原则问题和大是大非面前旗帜不鲜明,抱着事不关己的态度,丧失党性原则

(二)着力解决宗旨意识不强问题。缺乏主人翁意识,搞权力寻租、以权谋私,亲属子女围着企业转,靠山吃山、损公肥私;以改革为名,打着建立现代企业制度的旗号,利用手中权力在资产资源交易中贱卖贵买、予取予求,侵吞国有资产如探囊取物;利用掌握的国有资源,搞团团伙伙、利益输送,推荐、使用亲属包工队、利益包工队、关系包工队。

(三)着力解决组织纪律涣散问题。不愿参加组织生活,不按规定转接党组织关系或不按时交纳党费离职离党,不认真履行党员义务,不接受党组织教育管理;生产经营中不信守服务承诺,不信守廉洁承诺,不坚持企业经营民主集中制原则,搞独断专行,个人说了算,重大决策脱离调研实际。

(四)着力解决基层党组织管理不严问题。只重视生产经营,把党建工作当成包袱,不主动研究党建工作;企业党组织参与重大问题决策不到位,不能有效发挥政治核心作用;企业党建工作机构职能职责无限整合扩充,主责主业弱化;对企业党务工作者重使用、轻培养,党务部门变成养老、安置干部职工的地方;企业改制、重组时,党组织的设置、调整跟不上,隶属关系不明确。

二、落细落实主要措施

既不折不扣落实主题党日、三个专题讨论、讲党课、专题组织生活、民主评议党员、党员示范行动等工作要求,又将党员立项攻关”“党员创新能手活动和基层党建服务效能提升行动等贯穿学习教育全过程。

(一)开展我是党员、向我看齐、对我监督,争做四优党员主题实践活动。围绕争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的四优共产党员目标,研究制定国有企业合格党员、优秀党员、不合格党员的具体标准,激励广大党员牢记党员身份,在推进企业生产经营等各项工作中发挥更大作用。4月底前,结合学习教育动员部署,以党支部为单位,在全体党员中开展一次以合格党员大家谈为主题的党日活动,掀起对照标准,做合格党员的氛围。企业党委班子成员要以普通党员身份到所在党支部参加主题党日活动,带头交流思想,带头联系实际谈体会。每名企业党委领导干部要到联系指导的分(子)公司或车间(班组)做一次两学一做学习教育专题辅导6月中旬前,结合开展建党95周年纪念活动,以各企业党委为单位,开展一次榜样的力量——我身边的优秀共产党员主题演讲比赛,广泛掀起比学赶超热潮。12月底前,结合开展民主评议党员,以党支部为单位,集中开展一次处置不合格党员工作,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。七一前夕,评选、表彰和宣传一批创四好领导班子先进集体、先进基层党组织、优秀基层党组织书记、优秀党务工作者和优秀共产党员。

(二)围绕争做党的先锋战士开展学习讨论。持续抓好党员思想理论教育、法纪教育、警示教育和先进典型教育,充分利用三会一课干部职工大讲堂微信、广播、电视、报刊和宣传栏等载体,进一步强化党性教育锤炼,教育引导广大党员干部增强党性意识和法纪观念,自觉办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。各党支部要制定学习计划,明确学习内容、学习形式和学习要求。要突出学习重点,深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,深刻领会坚持党对国有企业的领导、坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇、坚持把国有企业做优做大做强不动摇等重要思想。按照三会一课制度,党小组每月组织1次党员集中学习,不设党小组的,以党支部为单位组织集中学习。结合三个专题讨论,深刻剖析反思省内外国有企业严重违纪违法案件,使每名党员的思想真正受到洗礼和触动。

(三)聚焦新一轮国有企业改革实际讲授党课。七一前后,党支部要结合开展建党95周年纪念活动,集中安排一次党课。企业党员领导人员要围绕如何在企业改革发展实践中充分发挥党员先锋模范作用主题,在所在党支部讲党课,到联系分(子)公司、分管部门、车间(班组)、基层一线讲党课。要组织身边先进典型、业务骨干利用干部职工大讲堂网络讲堂等载体,现身说法讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际,围怎样做新时期国有企业合格党员主题讲党课。

(四)开好专题组织生活会落实问题整改。12月底前,各党支部要围绕两学一做主题,召开一次专题组织生活会,企业党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活会。会前,党支部班子及成员要深入车间、班组、党员职工,采取个人查、上级点、党员提、互相帮、集体议等方式,进行党性分析,深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的主要问题;会上,每名党员都要严肃认真开展批评和自我批评,党支部上级党组织派员参加点评;会后,要针对组织生活会查摆出的突出问题和薄弱环节提出整改措施,列出问题、整改、责任三张清单,在支部全体党员中进行公示。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

(五)严格程序认真开展民主评议党员。结合开展专题组织生活会,党支部要按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,开展民主评议党员工作。一是党支部召开党员大会,每名党员对照党员标准作出自我评价,党员之间从帮助同志出发互相进行评议。二是结合民主评议,支部班子成员与每名党员谈心谈话。三是确定评议等次,党支部综合民主评议情况和党员日常表现,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

(六)深化党员立项攻关”“党员创新能手活动。紧紧围绕企业生产经营中心任务,组织广大党员职工立足岗位多做贡献,争当改革先锋、技能先锋。深化党员立项攻关党员创新能手活动,开展党员先锋号党员责任区党员示范岗党员品牌工程党员身边无事故等活动,组织引导党员自觉服务重大项目、重点工程和中心工作,通过开展劳动技能竞赛和科技技术创新,进一步发挥广大党员、党员团队在破解企业改革发展难题、创新经营管理、参与技术攻关等重点工作中的示范带动作用,切实做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员,使党员队伍的先锋模范作用在企业经济建设主战场上得到有效发挥。

(七)实施基层党建服务效能提升行动。围绕市委精准党建行动和全面建设三江一路党建示范群要求,进一步加强和改进基层党建工作。年底前,企业党委要构建与公司法人治理结构相融合的机制,把党委职能职责纳入《公司章程》,使其法律化、制度化;要根据党章和有关规定,合理界定企业党委会责权边界,制定党委工作制度,党委参与企业重大问题决策制度,董事会、监事会、经理层向企业党委通报情况制度等。制定出台《进一步加强国有企业基层党建工作运行保障的措施办法》,对企业党建工作机构、职能职责、人员职数实行三定,明确合理比例经费作为党建工作经费,实施党务干部能力提升工程,加大党务工作者关爱激励力度,构建三定一有一训一激励运行保障机制。研究制定《国有企业基层党组织规范化标准化建设的实施意见》,倾力打造政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的四强党组织。持续开展百企帮村活动,充分发挥国有企业在基础设施建设、产业发展、科技人才、经营管理、资金投入等方面的优势,组织企业领导班子成员、中层管理人员或企业内各党支部、工会小组、团支部等与贫困户实行一对一帮扶,务实推进精准扶贫,项目化抓好帮扶工作。

三、压紧压实工作责任

(一)突出主体责任。企业党委(党组)要把两学一做学习教育纳入党建工作述职评议考核的重要内容,全面负责本企业的学习教育,抓好领导班子自身学习,指导基层党组织落实学习要求,派员参加党支部各项活动。要因企制宜、一企一策,对不同类型企业、不同类型党支部、不同类型岗位党员,提出不同的目标任务和要求,不搞整齐划一、不搞一刀切

(二)加大典型选树。要及时总结宣传两学一做的好经验好做法,充分反映学习教育的进展和成效,加大企业先进典型、时代楷模、最美人物和身边人宣传力度,讲好国企故事,凝聚正能量,营造良好舆论氛围。

(三)注重工作实效。坚持两手抓、两不误、两促进,以两学一做学习教育为推动企业改革发展凝聚力量、注入动力,以企业做强做优做大的成果来检验两学一做学习教育的成效。

 

教育体育系统开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育指导意见

教育体育系统开展两学一做学习教育,要认真贯彻落实《关于在全市党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案》(以下简称《实施方案》)要求紧密结合教育体育行业实际,以争做学生喜欢、家长赞赏、社会认同、组织放心的教育体育人活动为载体,着眼立德树人、思想引领,充分发挥党员在责任、纪律、服务、争优方面的先进模范作用,带动政风行风取得新进展新成效,为推进教育体育事业的改革发展提供坚强的组织保障。现提出如下指导意见。

一、从严从实解决问题

认真解决《实施方案》中列出的五类基本问题,并同步解决以下突出问题。

(一)紧扣强党性解决理想信念方面的问题。教职工党员重点解决全面从严治党认识不深,对党章党纪、对习近平总书记关于教育工作系列重要讲话精神缺乏系统学习;抓好学校意识形态工作重要性紧迫性认识不深、警惕不足;党员身份意识淡化,以党性修养加强师德师风建设,树立有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心四有好教师职业追求不够等问题。学生党员重点解决政治理论学习积极性不高,入党动机功利化倾向,理想信念不够坚定,推崇西方价值观念,知党、信党、爱党、护党意识淡薄,存在宗教信仰倾向等问题。

(二)紧扣纯洁性解决遵规守纪方面的问题。教职工党员重点解决党的纪律规矩意识不强,法治观念淡薄,职业道德失范、为人师表不够,缺乏爱心,歧视、体罚学生;违规招生,破坏招生秩序;买卖运动员、虚假注册、乱办运动员等级证书;从教不廉,课外搞有偿补课或从事有偿家教,征订目录以外的教辅材料,招收学生提供有偿食宿服务等问题。学生党员重点解决纪律观念不强,随意散播错误思潮,不按规定参加组织生活、缴纳党费等问题。

(三)紧扣先进性解决作用发挥方面的问题。教职工党员重点解决思想固化,开拓创新不够,业务钻研不精,片面追求升学率,忽视潜心育人,学生课业负担过重;缺乏事业心、责任感,教学研究不够,教学六认真不落实,课堂教学不严谨,敬业奉献精神缺失,不思进取等问题。学生党员重点解决上进心不强,精神散漫拖沓,对待个人与集体利益关系认知模糊,学习冲劲闯劲不足,责任意识、服务意识、带头意识淡薄等问题。

(四)紧扣规范性解决组织建设方面的问题。重点解决三会一课制度、民主评议党员制度等执行不好,党支部生活不正常,以业务培训代替党的组织生活;组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活;党员教育培训不够,党务干部队伍薄弱,人员兼职多待遇低、党务知识缺乏,工作积极性不高,党务工作经费保障不足等问题。

二、落细落实主要举措

既不折不扣落实主题党日、三个专题讨论、讲党课、专题组织生活、民主评议党员、党员示范行动等工作要求,又将以下活动贯穿学习教育全过程。

(一)突出行风治理,师德师风贯穿始终。持之以恒抓实师德师风建设,教育引导广大教职工党员坚持党的领导和社会主义办学方向,做社会主义教育家和立德树人的典范;深入学习《习近平关于教育工作重要论述摘编》,学习《教育法》《义务教育法》《职业教育法》《教师法》等法律法规。严格落实《宜宾市中小学教师职业道德规范》和《宜宾市中小学教师违反职业道德行为处理办法(试行)》等规章制度,强化师德师风正面宣传教育,加大教师失范行为的查处力度。开展教职工党员师德师风示范岗争创活动,充分发挥教职工党员在推进师德师风建设中的表率作用。6月底前,开展一次校长、教师履职检测,重点考察校长、教师履职的通识性知识储备,切实抓住问题根本,夯实校长教师履职基础。

(二)突出能力培养,服务大局提质强能。全面学习 要求贯穿始终,通过常态化学习和专题培训相结合的形式,组织教职员工深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,提升自身政治理论水平,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。开展教职工党员业务能力大提升活动,通过实施国培、省培计划和举办中学校长任职资格培训、中学校长提高培训、小学校长高级研修、幼儿园长高级研修、教育行政管理干部培训、党务人事纪检干部培训等专项培训班,不断提升教职工党员能力素质、业务水平,提高服务师生、服务社会、服务发展的能力,引导广大教职工党员履职尽责创先进,立足岗位争优秀。

(三)突出教育扶贫,健全机制巩固成果。坚持物质扶贫和精神扶贫并重,开展对贫困村党组织结对帮扶和教职工党员对口联系贫困村党员活动,在党组织建设、党员教育培训等方面提供指导和帮助。加大巩固九年义务教育成果,依法保障青少年儿童接受义务教育。建立贫困家庭子女上学救助兜底保障机制,健全从学前教育到高等教育的家庭经济困难学生资助体系,提高资助标准,实现资助贫困学生全覆盖。认真抓好贫困地区职业教育发展,继续做好免费体育培训、国民体质监测、免费开放体育场馆、农民体育健身工程、全民健身路径等工作。加强对第一书记的管理和考核,加大对对口帮扶村脱贫工作指导力度。

(四)突出典型引路,评先选优营造氛围。要围绕讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为四讲四有要求,在教育体育系统开展先进典型选树活动,通过自荐和组织推荐等形式,建立教育体育系统先进典型事迹库,做好正面典型的宣传,凝聚正能量,引导全体教职员工创先争优。七一前后,结合开展建党95周年纪念活动,评选表彰一批先进典型,在党员中营造创先争优的良好氛围。910日教师节,表彰一批先进典型,大力宣传教育体育先进典型事迹,营造尊师重教的良好社会氛围。持续开展感人教师事迹报告,做到进机关、进企业、进学校、进社区,提升社会认同度。

三、压紧压实工作责任

(一)强化组织领导。教育体育系统开展两学一做学习教育,原则上按照党组织隶属关系确定领导关系。教育体育行政主管部门要建立学习教育联系点,针对不同教学单位、不同党员群体的特点,加强具体指导。宜宾学院党委、宜宾职业技术学院党委要加强对本单位学习教育的组织领导。各教学单位党组织书记要承担起主体责任,把学习教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

(二)广泛深入宣传。要选树典型人物、典型事例,分专题开辟一批有深度、有质量、有影响的通讯报道,集中宣传一批优秀党员。要充分利用横幅标语、宣传栏、校园网、校园广播站、校外媒体等多种形式,全方位开展学习教育和宣传报道。

(三)统筹事业发展。开展学习教育要与立德树人和社会需求培养人才相结合,与加快推进教育现代化相结合,以学习教育推动教育事业改革发展。

 

卫生计生系统开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育指导意见 

市卫生计生系统开展两学一做学习教育,要认真贯彻落实《关于在全市党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案》(以下简称《实施方案》)要求,紧密结合卫生计生行业实际,以学习对标、提升能力、躬身为民、争当先锋为载体,努力建设具有铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍,在深化医改、促进人口长期均衡发展、推动健康宜宾建设中当标杆、走前列、作表率。

一、从严从实解决问题

认真解决《实施方案》中列出的五类基本问题,并同步解决以下突出问题。

(一)党员领导干部重点解决三个问题。一是对党建工作认识不到位,存在重卫生计生业务工作轻党建工作的思想,党建责任不落实,党风廉政建设一岗双责执行不力;二是双重组织生活不严格,民主集中制和三重一大决策制度坚持不好,发扬民主不充分,听取基层单位和普通职工意见不广泛;三是服务基层单位意识不强,担当精神不够,执行中梗阻,遇到矛盾层层上交,问题层层推脱,不作为、慢作为、乱作为等问题。

(二)行政机关卫生执法监督普通党员重点解决三个问题。一是为民服务意识不强,存在庸、懒、散、浮、拖现象,服务态度生、冷、硬、推;二是办文办事效率不够高,日常工作相互配合协调意识差,办事程序不够优化、作风不够实;三是工作主动性不够,监督检查多、主动服务少,一次性告知相关事项不足、执法能力和政策水平不高等问题。

(三)卫计服务窗口普通党员重点解决五个问题。一是对党员身份认同感低,先锋模范作用发挥不好,平常时刻看不出来,关键时刻站不出来;二是认识模糊,对深化医药卫生体制改革信心不足,被动执行上级政策多,主动出谋划策、提合理性建议少;三是优质服务意识不强、敬业精神欠佳、医疗行为不规范、技术水平不高、对患者人文关怀措施不力;四是计生政策法规宣传意识不强、为流动人口服务意识不强、优生咨询指导不力;五是健康促进意识淡薄,深入企业、学校、社区、农村开展防病治病知识宣传指导少等问题。

(四)基层党组织重点解决三个问题。一是部分单位党组织构架不合理,民营医疗机构党组织不健全、隶属关系不清;二是部分单位党组织不能充分发挥政治核心作用,党建责任不落实,党管干部原则不落实,对干部监督不到位,对流动党员、老党员管理乏力;三是基层党支部三会一课制度执行不力、党内组织生活不经常、党员教育管理乏力等问题。

二、落细落实主要措施

既不折不扣落实主题党日、三个专题讨论、讲党课、专题组织生活、民主评议党员、党员示范行动等工作要求,又将以下活动贯穿学习教育全过程。

(一)强化政治理论学习,坚定党员理想信念。一是实施干部领学督学评学行动。党组织书记带头分层次讲党课,卫生计生行政部门党委书记在系统学习教育工作动员会上讲党课、党员领导干部到分管或联系单位讲党课,医疗卫生系统单位党组织班子成员到一线支部讲党课。领导干部带头谈学习体会、督促、评价分管联系党支部学习情况;二是开展周自学、月交流、季督学活动。各党支部按照三会一课制度,党员每周自学1次,党支部每月以领导带头学、专家辅导学、典型示范学等方式组织1次集中交流学习,每季度上级党组织分管联系领导现场督导评价讨论会;三是结合三个专题讨论,用好正反典型两面镜子,组织党员对照检查自身能否严格遵守党章党规和医疗卫生职业道德,是否真心为群众健康服务促进卫生计生事业发展。

(二)依托有效活动载体,强化党员党组织能力建设。一是实施分类教育培训全覆盖行动。举办卫生计生干部管理培训班,提高党支部书记和其他干部的管理能力、业务能力。通过上挂、下派等方式,选派优秀共产党员和专业技术人员到管理岗位锻炼;二是开展三级联动结对帮扶。市县乡三级医疗机构间进行支部结对帮扶联系,促使市级优质医疗资源下沉,提升基层医疗机构能力,确保形成“30分钟健康服务圈;三是开展岗位技能大比武活动。各级各类卫生计生机构结合自身实际,开展大比武、大练兵活动,营造比、学、赶、超氛围,提升岗位技能和业务水平;四是开展医疗卫生机构党建工作专题调研活动。由卫生计生行政部门组建调研组,对部分公立医院和民营医疗机构党组织组建情况、党员基本情况进行调查摸底,完善组织构架、理顺党组织隶属关系,提升基层党组织服务能力,为学习教育开展奠定坚实工作基础。

(三)落实为民服务措施,强化党员先锋意识。一是在卫生计生单位开展优质服务团队创建活动。各级各类卫生计生机构通过组建共产党员专家服务团、扶贫攻坚巡回医疗服务队、卫生志愿服务队、南丁格尔护士服务队等等,开展各类义诊咨询服务活动;二是在全系统党组织和党员中开展亮身份、作示范、比贡献活动,通过亮出岗位身份、亮出工作职责、亮出服务承诺,比技能、比作风、比业绩,领导点评、党员互评、群众评议等措施,在全系统营造争当卫计服务技术标兵的浓厚氛围;三是开展大型医院巡查活动,对三级医院党风廉政建设情况、医疗执业行为等进行督促检查。建立关于医疗机构药品、耗材的采购、使用环节的立体调研监督体系,规范党员和职工医疗服务行为,纠正医药购销领域的不正之风,坚决杜绝侵害人民群众切身利益的行为发生;四是实施我为精准扶贫办实事,争当攻坚克难急先锋行动。以推进精准扶贫工作为切入点,开展支部结对与贫困党员结对帮扶活动,发动党员积极参与脱贫攻坚工作,在党内关怀、医疗救助、项目发展方面献计出力。 

三、压紧压实工作责任

(一)加强组织领导。卫生计生主管部门要加强对下级单位党组织开展两学一做学习教育的指导,帮助党支部制定学习教育计划、派员参加所辖支部活动、抓好抓实主要措施。党委班子成员要分别联系基层党支部,督导各项任务落地落实。各单位要采取错时错峰”“延迟下班”“假日进修等措施,保证窗口工作党员的学习教育顺利开展。

(二)拓宽宣传渠道。要开设学习教育专栏,制作形象直观、丰富多样的学习资源,注重运用各类媒体宣传两学一做做法和成效,组织创作漫画、摄影作品,弘扬医疗卫生计生战线先进文化,大力宣传党员先锋和优秀卫生计生工作者的先进事迹,营造良好氛围。

(三)注重工作实效。要把两学一做与落实中央、省委的决策部署紧密结合起来,与推动卫生计生系统各项工作紧密结合起来,与解决当前存在的突出问题紧密结合起来,与加强党员干部思想作风建设紧密结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。

 

非公有制经济组织开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育指导意见

非公有制经济组织(以下简称非公经济组织)开展两学一做学习教育,要认真贯彻落实《关于在全市党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案》(以下简称《实施方案》)要求,紧密结合非公经济组织实际,以六亮活动(亮党员身份、亮党员岗位、亮党员承诺、亮党员笔记、亮党员业绩、亮群众评议)为载体,通过学习教育,努力促进非公经济组织健康发展。现提出如下指导意见。

一、从严从实解决问题

认真解决《实施方案》中列出的五类基本问题,并同步解决以下突出问题。

(一)着力解决业主党员三个方面的问题。一是法律意识不强,不懂法、不学法、不用法、不守法,热衷于攀附权贵,搞钱权交易、行贿送礼、暗箱操作等问题。二是经营行为不诚,在生产经营中不守诚信、唯利是图,拖欠账款、财务失真、逃避债务、以次充好、以假当真等问题;三是道德品行不端,沉溺于物质生活、贪图享受、奢靡堕落,公然违反社会公德、家庭美德等问题。

(二)着力解决党务干部三个方面的问题。一是角色定位不准,把自己等同于普通员工,不主动思考党组织工作的开展,成天忙于行政工作和业务工作,履行党务工作职责不到位;二是履职能力欠缺,对党务知识、政治理论掌握不够、学习不够、思考不够,抓党建无思路、无举措、无亮点;三是不坚持原则,对非公经济组织业主在经营生产活动中出现违规、违法现象和侵犯他人合法权益时,不能大胆纠错、不敢挺身而出等问题。

(三)着力解决普通党员三个方面的问题。一是宗旨观念不强,不关心非公经济组织、员工、群众的困难,把自己当成单纯打工者,忘记自身党员身份等问题。二是党性修养不够,组织纪律散漫,不按规定参加党组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织所分配的任务;三是作用发挥不好,工作中缺乏主人翁精神,不钻研本职工作,不作为、不会为、不善为,消极懈怠,逃避责任,先锋模范作用发挥不明显。

二、落细落实主要措施

既不折不扣落实主题党日、三个专题讨论、讲党课、专题组织生活、民主评议党员、党员示范行动等工作要求,又将六亮活动贯穿学习教育全过程。

(一)亮党员身份。坚持创先争优、群众满意,双管齐下,采取墙上贴、胸前挂的方式,公开党员身份。非公经济组织在宣传栏、公开栏等显要位置亮出党员的姓名、职务、工作职责等内容,并设置留言薄、意见箱等。统一佩戴党员勋章,时刻牢记党员身份,接受群众监督。

(二)亮党员岗位。全市非公经济组织要全面设立党员示范岗党员先锋岗党员责任区,组织党员开展我为企业发展献一策技术标兵大比武,激发党员奉献企业、推动发展的热情,在企业科研攻关、改进生产工艺、新产品研发等方面发挥骨干带头作用,展示共产党人的优良风貌和时代精神

(三)亮党员承诺。各县(区)统一设计党员公开承诺书样式,每个支部全体党员都要以共同承诺和个性化承诺相结合的方式,统一集中向群众公布,接受群众监督。

(四)亮党员笔记。每名党员要认真撰写两学一做学习心得体会,通过QQ群、微信公众号、微博等网络载体,打造非公经济组织党员交流学习心得、工作经验平台,增强沟通。党支部定期进行考核评比,将优秀学习心得体会在宣传栏展出,营造浓厚学习氛围。

(五)亮党员业绩。通过设立业绩展示板、创新成果展览、专题报告会等方式,把党员业绩亮出来,作为评选先进典型的重要依据。引导党员把劲头聚焦在字上,把功夫下在行动上,争创一流工作业绩。可通过设立党员模范先锋榜、优秀员工光荣榜、技能竞赛英雄榜等方式,激励党员干部带领员工勇于创新,推动非公经济组织提质增效。

(六)亮群众评议。党支部开展每月一星评选活动,组织群众对党员履诺践诺、工作业绩等方面展开量化考评,及时公布评议结果。对表现优秀、群众评议好的党员可给予物质和精神双重奖励;帮助表现一般、群众评议差的党员查找问题,谋求进步。

三、压紧压实工作责任

(一)严格落实责任。非公经济组织两学一做学习教育的领导关系,原则上按党组织隶属关系确定。上级党组织要明确专人对党组织开展活动进行指导,强化对工作薄弱党组织的重点指导。市、县组织部门、非公党建工作机构要积极向党组织所在的非公经济组织业主宣传开展两学一做活动的相关精神和要求,并把业主支持活动情况作为党建之友评选的重要依据,引导其为开展学习教育提供必要条件。

(二)强化组织保障。市、县要开展非公经济党组织书记示范培训,乡镇(街道)党(工)委要开展辖区内非公经济党组织书记全员培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。要以双找双配套为活动载体,抓好党员组织关系集中排查,摸清党员底数,理顺管理关系,努力把每名党员都纳入党组织的有效管理,实现两学一做学习教育全覆盖。

(三)注重督促指导。市县组织部门、非公党建工作机构要加强督促指导把关,采取巡回检查、专项调研、随机抽查等多种形式,督促指导非公经济党组织克服厌战懈怠情绪和消极应付心理,坚决防止放松要求、降格以求,把各项工作做扎实抓到位。

 

                          社会组织开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育指导意见

社会组织开展两学一做学习教育,要认真贯彻落实《关于在全市党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案》(以下简称《实施方案》)要求,紧密结合社会组织实际,三为民活动(乐民、助民、和民)为载体,充分调动党员干事创业活力,推动社会组织党组织和党员为民服务。现提出如下指导意见。

一、从严从实解决问题

认真解决《实施方案》中列出的五类基本问题,并同步解决以下突出问题。

(一)解决组织纪律观念淡化的问题。宗旨意识淡薄、组织纪律观念涣散,归属感缺失,不愿意转接党组织关系,不愿意参加组织生活,不愿接受党组织教育管理,不按时交纳党费,不完成党组织所分配的任务,个人主义思想严重、消极执行党组织的决议、履行党员义务不到位,成为口袋党员隐形党员

(二)解决党员作用发挥差的问题。先锋模范意识不强,荣誉感缺失,不愿亮身份;敬业奉献精神不强,以兼职为理由,工作重心不在社会组织,不以实现社会组织宗旨为本,不思进取、不愿为集体发展贡献力量、盛行自由主义思想;漠视会员诉求和群众利益,缺乏社会责任感。

(三)解决执业行为不诚信的问题。不遵守《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和社会组织制定的《章程》,违规在社会组织兼职,诚信缺失、自律意识不强,职业道德失范、执业行为不当,唯利是图,甚至利用行业特权,垄断操纵服务市场,制定行业垄断价格,强制收取费用、强迫交易、乱收费、乱摊派、拉赞助等违规行为,超出核准章程的业务范围开展活动,增加企业和群众负担。

二、落细落实主要措施

既不折不扣落实主题党日、三个专题讨论、讲党课、专题组织生活、民主评议党员、党员示范行动等工作要求,又将三为民活动贯穿学习教育全过程。

(一)建文体队开展乐民活动。各社会组织及党组织结合实际,围绕党委的中心工作,利用传统节假日、纪念日积极开展富有特色的文化教育宣传活动,通过舞蹈、小品、快板、情景剧、书画等广大群众喜闻乐见的形式,对党的规章制度和政策法规等内容进行宣传,成为群众体育文化活动的带动者,成为传统文化、民俗文化、群众文化的主力军,引导广大群众在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致

(二)建志愿服务队开展助民活动。以助民活动为载体,广泛参与扶贫攻坚。要充分发挥慈善公益组织帮扶济困作用,从资金、物资等方面帮助贫困群众;发挥涉农协会在农村产业发展中的主导作用,帮助贫困农民增收脱贫;发挥教育、卫生、科技类社会组织专业优势,救灾防灾、助学助医等。同时社会组织要利用自身社会属性,引导全市社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作,凝聚社会各方面力量,合力推动宜宾扶贫开发攻坚,切实把学习教育的成果转化为推动经济社会发展的强大动力。

(三)建道德评议队开展和民活动。通过建立健全内部治理机制、行业自律准则,主动公开服务范围、收费标准、办事流程等信息,加强社会组织及党组织内部建设,增强党组织战斗力,提升凝聚力,进一步发挥党员的先锋模范作用。广大党员会员要做好示范引领,遵守党章党规,遵守家庭美德、职业道德和社会公德,争做岗位示范标兵和道德楷模,并发挥社会组织矛盾调处功能,积极参与道德评议,做好矛盾纠纷化解,自觉成为爱国、敬业、诚信、友善的践行者,展示共产党人的优良风貌和时代精神,推动两学一做学习教育深入开展。

三、压紧压实工作责任

(一)明晰工作职责。社会组织两学一做学习教育的领导关系,原则上按党组织隶属关系确定。上级党组织要明确专人对党组织开展活动进行指导。要通过建立党员领导干部联系点、选派党建指导员等方式,强化对工作薄弱党组织的重点指导。市、县组织部门、社会组织党建工作机构要积极宣传引导社会组织负责人为开展学习教育提供必要条件。

(二)落实组织保障。市、县要开展社会组织党组织书记示范培训,乡镇(街道)党(工)委要开展辖区内社会组织党组织书记全员培训。要以组织找党员、党员找组织为活动载体,抓好党员组织关系集中排查,实现两学一做学习教育全覆盖。

(三)狠抓督促指导。市县组织部门、社会组织党建工作机构等要加强督促指导把关,采取巡回检查、专项调研、随机抽查等多种形式,督促指导社会组织党组织克服厌战懈怠情绪和消极应付心理,坚决防止放松要求、降格以求,真正把各项工作做扎实抓到位。

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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