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在“两学一做”学习教育中深化开展新一轮“干部走基层、真情五为民”活动方案
发布日期:2017-11-01

两学一做学习教育中深化开展新一轮“干部走基层、真情五为民”活动方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对四川工作重要指示精神,认真落实省第十一次党代会和市第五次党代会各项决策部署,以昂扬向上的精神状态、为民务实的工作作风和和谐稳定的社会局面迎接党的十九大胜利召开,市委决定从20171020183月底深化开展新一轮干部走基层、真情五为民活动(以下简称走基层),结合实际提如下方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省第十一次党代会和市第五次党代会决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,鲜明落实到基层,落实靠基层工作理念,组织党员干部深入到基层,下沉到一线,深入宣讲党中央、省委和市委发展成果和重大决策部署,全力维护社会和谐稳定,全力推进脱贫攻坚,真情实意办好惠民实事,统筹推进各项重点工作,为决胜全面小康、加快建成六个市注入强大新动力,为喜迎党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻大会精神营造良好氛围。

二、主要任务

(一)集中宣讲重大决策部署。始终把宣讲中央、省委和市委重大决策部署作为当前最重要的政治任务,结合“一千三联”活动,深入贫困村、重大项目和企业等基层一线,采取讲党课、召开党员大会、组织生活会、院坝会、农民夜校等多种形式宣讲政策和成果、开展引导和教育,切实把党员干部群众思想行动统一到中央省委和市委决策部署上来。领导干部旗帜鲜明讲。结合开展主题党日活动,领导干部要带头到基层讲党课,深入宣讲习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理论新思想新战略,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保在思想上政治上行动上和党中央始终保持高度一致。开办专题突出重点讲。在党的十九大召开前,精心组织策划砥砺奋进的五年主题宣讲,集中宣讲十八大以来全国全省全市经济社会发展取得重大成果,增强干部群众成就感和获得感;会议召开后集中宣讲学习十九大会议精神和省市结合实际将会议精神贯穿于下一步工作的具体举措,使重大决策部署深入人心。先进典型示范带动讲。结合我市学先进、当先锋,迎接党的十九大胜利召开主题活动,选树出群众认可、组织认定的全市各行业各系统两学一做·榜样组织开展巡回宣讲,用先进事迹教育、鼓舞、激励全市广大党员干部改进作风、振奋精神,做合格党员当干事先锋。

(二)集中化解突出社会矛盾。始终把稳定作为第一责任树牢稳定意识,站在讲政治顾大局的高度看待稳定问题,督促落实属地责任、部门责任、主要领导第一责任人责任和其他领导一岗双责,切实做好维护稳定和信访工作。一要坚持全面全域摸排隐患风险积极利用民情电话、电子信箱、政务微博等新媒体和市县信访接待室、乡(镇)与村(社区)民情接待室,集中采取铺面走访、暗访收集等多种形式,及时掌握重点群体和个人动态、涉稳案件进展,做到心里有数手上有策。20171015日前,集中排查涉军群体、库区移民、90年代末未分配工作中专毕业生、投融资理财、民办代课教师、失独家庭、劳动社保、住房保障和房地产开发管理、土地征用、环境保护等方面的突出问题,列出清单、明确责任、挂图作战、逐一化解,坚决防止到省进京非访集访。二要坚持领导干部带头化解矛盾。落实领导干部定期接访、带案下访和包案处理信访等制度,市级领导每月至少公开接访或带案下访1次,县(区)、乡镇(街道)领导干部坚持经常性接访或下访;实行定领导、定方案、定人员、定质量、定时限五定措施,落实包掌握情况包思想教育包解决化解包稳控管理包依法处理五包责任制,推动化解一批历史积案、稳控一批重点群体、疏导一批涉稳个体,确保矛盾不上交、信访不越级、问题就地解决。三要扎实推进依法治市纵深发展。要继续抓好法治宣传教育,深入开展法律七进,大力深化基层法治示范创建,严厉打击各类违法犯罪活动,健全以党组织为领导核心的治理体系,着力整治动辄闹事”“以闹争利”“法不责众等突出问题,让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为全社会共识和自觉行动。四要做深做细群众思想工作。深化感恩奋进、艰苦创业、脱贫争先主题教育,大力营造人心思齐、人心思进、人心思干的良好氛围,针对重点人群和重点人员,要一对一、面对面地进行教育疏导,做到合理诉求解决到位、合理诉求解释到位、困难帮扶救助到位、违法行为依法处理

(三)集中力量助推脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为头等大事锁定两不愁、三保障”“四个好目标和年度脱贫目标任务,强化工作举措,下足“绣花”功夫,推动脱贫攻坚各项决策部署落地落实。一要全面梳理目标任务完成情况。对照22个扶贫专项2017年度实施方案,进一步聚焦聚力今年计划脱贫6.73万贫困人口和180个贫困村,围绕贫困户一超六有和贫困村一低五有脱贫标准,重点查看基础设施建设、住房建设、易地扶贫搬迁、特色产业培育、教育医疗扶贫、四项资金使用等工作开展情况,有针对性地查找问题、增添措施、补齐短板,确保圆满完成脱贫攻坚各项任务。二要协调推进四好村创建。对照创建标准和考评指标,扎实抓好改善人居环境、拓宽增收渠道、改变生活方式及弘扬社会主义核心价值观等方面工作;突出建好用好农民夜校,推动宣传教育、产业技术等各项涉农服务落到实处,真正把农民夜校建设成为教育群众、服务群众的阵地。三要统筹整合脱贫攻坚力量。督促完善贫困村五个一和非贫困村三个一驻村帮扶机制,积极引导和探索社会力量帮扶助力,不断激励贫困户焕发内生动力,统筹整合已脱贫贫困村帮扶力量,加大对重点区域和人群工作力度,进一步落实关心爱护脱贫攻坚一线干部政策措施,形成各方参与支持脱贫攻坚的强大合力。四要加强监督检查和执纪问责。常态化开展明察暗访、走村入户、蹲点调研,重点监督检查上级党委政府各项政策措施、工作部署落实情况,监督检查各级干部履职尽责和作用发挥情况,监督检查扶贫资金、物资、项目管理使用情况,对弄虚作假甚至挪用、骗取扶贫资金的依纪依法严肃处理。

(四)集中开展办实事惠民生。始终坚持民生民本优先牢固树立以人为本、发展为民、发展成果由人民共享理念,做到民有所难我有所帮,民有所求我有所应民有所盼我有所为。一要加强民生事项督查。重点督查年度九项民生工程“19件民生实事落实情况,找准薄弱环节和短板,及时解决群众安居、就业、教育、医疗等方面的实际问题。二要开展真情走访慰问。大力开展党员干部走基层、送温暖活动,结合元旦、春节和暖冬行动,走访慰问老干部、老党员、困难党员、孤寡老人、留守儿童、残疾人、贫困户等特殊群体,帮助解决具体困难;落实好困难救助救济政策,及时发放困难群众冬春生活救助和低保户、五保户、优抚对象生活补助;开展送文艺节目、科技、法律援助、医疗服务等下乡活动,让群众安全温暖过冬、幸福欢乐过年三要大力惩治不正之风。充分发挥巡视利剑作用,开展常态化巡视巡抓实抓好“三项整改”回头看,严肃查处基层党员干部损害群众切身利益的问题和四风问题,特别是在三农和扶贫领域,切实加强对资金管理使用、项目建设的全面监管,从严从重从快查处一批吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占等方面的村霸”“蝇贪典型案件。

(五)集中督导推进改革发展。始终坚持发展是第一要务改革是一号工程统筹做好经济社会发展、部门业务工作与走基层活动有机结合,把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上,做到两不误、两促进。促进经济持续发展坚持以双轮驱动促进产业提档升级,以双城建设提供人才和技术支撑,以重大项目保障固定资产投资,以城镇建设作为拉动社会经济发展重要手段,进一步促进社会消费,确保全市经济稳中有进、稳中向好的良好态势。深入推进改革开放坚持以改革促发展,不断推进在全面创新改革、农业农村改革、国资国企改革、行政管理体制改革、投融资体制改革、生态文明体制改革、社会治理体制改革、党的建设制度改革等重点领域和关键环节改革不断取得新进展;进一步强化招商引资力度,围绕产业定位,积极参与重大投资促进活动大力外派招商团队,不断提高服务水平,促进更多更大项目落地,切实增强发展的动力和活力。始终保持绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,落实习近平总书记关于长江经济带共抓大保护、不搞大开发的重要要求,以中央环保督查为契机,持续抓好生态环境保护,倒逼企业达标生产和产业转型升级, 在产业的培育引进上把环保放在首位,守住低碳、环保、无污染的底线,用实际行动肩负起构建长江上游生态屏障的重任。

三、工作保障

(一)加强组织领导。各级党组织要把走基层活动摆上重要议事日程,抓紧研究部署、制定方案、强化保障、组织实施各级领导干部特别是一把手要身体力行、率先垂范,带头宣讲各级政策、带头包案处理纠纷、带头推进脱贫攻坚、带头办好民生实事,带头推进各项工作,同时强化工作统筹安排,分期分批“走基层”,防止一蜂窝现象,坚决反对图形式、走过场、做表面文章,确保走基层活动有力有序有效推进。

(二)严明工作纪律。认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府和市委市政府十项规定精神,不搞层层陪同、不安排宴请、不迎来送往,不给基层和群众增加负担。对违反群众工作纪律、对合理诉求不予以解决、对矛盾纠纷不予以化解、回避推诿工作责任而造成恶劣影响的,严格问责、严肃处理,对典型案例要及时曝光。

(三)强化宣传引导。坚持正确的舆论导向,加强正面引导,创新宣传方式,接地气、改文风,增强宣传实效。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,大力宣传走基层活动的进展和成效,及时总结宣传活动中涌现出的先进典型,多从群众的角度宣传活动带来的新变化,形成人人知晓、人人参与、人人支持良好氛围。

各县(区)、市直各部门(单位)开展走基层活动的情况,请及时报送市委组织部组织一科(联系人:林涛,联系电话:0831-8235115,电子邮箱:ybzzyk@163.com)。

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